国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

　　党的十八大以来，党中央、国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》，出台了22个配套文件，形成了“1+N”政策体系，形成了国企改革顶层设计和四梁八柱的大框架。这是国资国企报道中政策报道的理论支撑，需要重点学习和把握。

　　各级国有资产监督管理委员会（简称“国资委”）、各级金融工作委员会（简称“金融工委”）对国有企业监管负主要责任，其中金融工委主要负责国有金融类企业监管。从事国资国企报道工作，需要及时关注各级国资委、金融工委的新闻发布会及官网动态，特别是涉及发展规划、政策文件、政策解读、重点工作、会议信息、人事任免等信息，从变动中寻找新闻素材。

　　如2024年1月，国务院国资委产权管理局负责人谢小兵在国新办新闻发布会上表示，要进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核，引导中央企业负责人更加重视所控股上市公司的市场表现。这引发媒体对国有控股上市公司市值情况的报道。

　　此外，各级政府工作报告及重大改革性文件中，往往也会涉及一定的国资国企信息，需要重点关注。例如2019年山东省政府工作报告中，首次提出“研究制定山东省港口集团组建方案”的有关表述，引发广泛关注。又如在2024年山东省政府工作报告中，提出“推进恒丰银行发展不断向好，深化农商银行等金融机构改革”，这为金融类国有企业报道提供了方向和思路。

　　总体来看，政策类报道重点至少有两个方面：一是政策出台的背景、目的、意义及可能带来的影响，关注重点在政策本身；二是政策出台后的落实情况，可以从时间或空间维度等进行拆解落地，如国企改革三年行动方案出台后，各地国资监管部门、国有企业如何落实，或政策出台一定时间后进行复盘，看政策对区域内国资国企带来了哪些变化。

　　此外，伴随政策创新出现的新业务领域也可以作为国资国企报道的一条重要主线。如《关于深化国有企业改革的指导意见》发布后，发展混合所有制经济至今仍是国资国企报道最重要的“新闻富矿”，特别是混合所有制改革的加速推进为财经新闻贡献了大量素材。

　　企业报道主要关注国有企业的整体经营发展情况，重点包括企业组建、并购重组、财务情况、战略合作、股权转让、上市等。做好企业报道除对国资国企情况有所了解外，还需要具备一定的财务知识储备。

　　对国企组建的报道要点至少有三个方面：一是企业基本情况，包括企业名称、成立时间、注册资本、注册地、股东构成、实际控制人、业务范围、董监高成员、法定代表人等；二是企业组建意义，国有企业组建一般都承担了各级政府赋予的重要使命，同时也是各级政府改革国有资本投资模式或强化、优化国有资本在具体领域布局的重要动作；三是国有企业成立大会，会上一般会就上述两方面中的部分情况进行介绍和阐述，是全面了解新建企业的重要窗口。

　　对国企并购重组的报道要点至少有三个方面：一是并购重组的目的，国企并购重组通常是为了向某一领域进行渗透扩张，与新建公司相比，并购重组可以在短时间内获得成熟的市场主体和一定的市场份额；二是被并购对象的情况，包括被收购方的股东结构、实际控制人、资产情况、主要产品及市场情况等；三是收购涉及的交易内容，包括收购股权比重、收购价格及溢价情况、是否有对赌条款及内容等。

　　对国企财务情况的报道要点则至少有两个方面：一是关注国有企业披露的各期主要财务情况，包括收入、利润、现金流量、资产负债等指标的变化等；二是关注“一利五率”变动，“一利五率”是现阶段衡量国有企业经营绩效和财务状况的关键指标，其中“一利”指的是利润总额，“五率”指的是资产负债率、净资产收益率、营业现金比率、全员劳动生产率、研发经费投入强度。

　　对国企战略合作情况的报道要点至少有三个方面：一是合作双方的情况，特别是被合作方的情况，具体可以参考上文中的并购重组要点；二是战略合作的性质，战略合作一般包括框架合作、股权合作、市场合作、研发合作、供应链合作等；三是战略合作的背景、意图。

　　对国企股权转让的报道要点至少有四方面：一是股权转让的目的；二是股权转让价格，如转让底价对应的整体估值情况，是否存在减值及原因等；三是是否存在管理层收购，管理层收购即国有企业现有管理者通过成立员工持股平台等手段，收购被转让企业的部分或全部股权；四是混合所有制企业中，其他股东是否放弃优先受让权。

　　对国企上市的报道要点至少有两方面：一是上市主体的情况，国企整体上市较为罕见，主要是将旗下优质资产打包上市，要关注上市主体的主要业务、股权结构、财务及主要负责人情况等；二是关注上市途径，包括通过申报进行首发上市、通过收购谋求借壳上市，两种上市途径操作手法不同，首发上市的辅导、申报材料、反馈问询各环节都是关注重点，借壳上市则重点关注重大资产重组期间的各种信息披露。

　　人物报道主要关注：国有企业的党委书记、董事长，这两个职务一般会由同一人担任；企业总经理，往往还同时担任董事、党委副书记；企业专职副书记，部分企业的党委副书记或兼任副董事长。

　　一是宣布任命的集团干部会议。一般会有组织部或国资委相关同志到场宣读任命决定，国资委相关负责同志会发表讲话，内容一般为选人用人的目的和对企业下一步发展的要求，新任命同志和卸任相关职务的同志会做发言。

　　二是党委书记、董事长上任后的第一次调研。“一把手”上任后一般会在半年内对集团下属单位进行一次系统调研，调研信息往往会通过集团官方渠道对外发布，发布内容往往不长，主要包含调研时间、调研地点、调研内容，以及对被调研企业提出的要求。这些信息虽然多数是只言片语，但往往蕴含着重要的信息。

　　三是第一个半年会或者年度工作会议。上任后企业召开的第一个半年会和年会是观察其治企理念的最佳窗口。一般情况下，党委书记、董事长会在这次会议上做长篇发言，包含总体目标、发展战略、重点工作等，还可能会提出新的企业文化理念，对企业未来一个阶段的发展提出明确要求。

　　四是其他重要节点。主要负责人上任一个月、半年、一年或其他完整自然年，可以以此为节点观察企业主要负责人调整后出现的变化。

　　对国企总经理的报道节点一般是其上任时。如果不是与“一把手”同时上任，总经理到任往往不会召开干部大会。公开渠道获悉总经理变动一般是通过官网中主要领导信息变更，部分总经理在信息变更前可能会在公司公开亮相，公司发布的消息中可能会第一时间公开新领导职务及姓名。

　　此外，人物报道的重点还有国有企业下属明星企业、上市公司的董事长、总经理，关注这类人群除参考上述要点外，还可以关注这两类职务变动中新晋董事长、总经理的履历以及原董事长、总经理的去向。

　　由于国有企业在国民经济发展中所处的重要地位及企业治理中的一些特点，国资国企报道与一般公众公司或大型企业报道相比，在关注重点、选题角度、报道技巧等方面都有一定的不同。

　　从事国资国企报道的记者不仅要关注企业本身动态，还要了解国资国企改革的重要政策和企业关键人物情况，具备一定的财务和经济学基础，成为政经报道、公司报道、人物报道的多面手。

　　本文刊于《全媒体探索》2024年6月号，原标题为《做好国资国企报道的重点要点解析》，参考文献略。

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